攀枝花市金融工作局关于2023年度法治政府建设工作情况的报告-凯发网

　　一、2023年法治政府建设措施及成效

　　（一）压实依法治市工作责任。

　　市金融工作局始终坚持党对法治建设工作的领导，贯彻十一届市委全面依法治市委员会第二次（扩大）会议精神，落实“1 8”示范试点成果实施方案要求，将法治政府建设和依法行政内容纳入局机关年度重点工作进行研究部署；将依法行政和学法守法用法作为班子主要领导和成员年度述职的重要内容，以及干部选拔任用和评先评优的重要参考。严格落实重大行政执法决定法制审核制度，从执法承办、审核、决定等方面，规范本单位的行政规范性文件合法性审核和重大行政执法决定审核，全年进行重大事项合法性审查5次。全面落实行政执法公示制度，在全省行政执法信息公示平台，统一公示全局行政执法有关信息；在门户网站建立行政执法公示专栏，并在专栏和凯发网的公告中公开执法人员信息、行政权力清单、行政权力事项责任清单、行政执法信息等。加强法制审核队伍建设，充分发挥法律顾问在法制审核工作中的作用，全年开展法制审核5次；落实国家工作人员旁听庭审制度，组织12名干部职工参加职务犯罪案件旁听庭审。

　　（二）强化机关法规制度学习。

　　制定实施全局年度学法计划，利用党组会、党组（扩大）会、党组理论学习中心组学习等方式，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育理论学习，原原本本学习党的二十大精神，以及习近平法治思想，引导干部职工把思想和行动统一到党的二十大精神上来，把党的二十大有关重大决策部署落实到全局依法治市、法治政府建设和依法治理工作中。严格落实会前学法制度，结合金融工作实际和机关建设需要，组织学习国家法律、行政法规和涉金融领域法规制度，全面提升干部职工法律素养和专业能力。认真开展纪法教育学习，持续巩固行政执法和管理队伍“大学习大练兵大比武”活动成果，推广使用“中国普法”“四川普法”“四川省行政执法监督平台法治教育网”“四川省国家工作人员学法考法平台”，积极参加网络学法考法，学习完成率和考试优秀率均达到100%。

　　（三）切实落实普法宣传责任。

　　按照市委依法治市办关于“八五”普法和年度普法工作要求，结合“谁执法谁普法”原则，制定实施全局年度普法计划，将宪法、民法典以及金融法律法规宣传纳入全局普法工作计划，以全市“一月一主题”法治宣传为契机，扎实开展“民法典宣传月”“打击处置非法集资宣传月”“消费者权益保护月”活动。聚焦市场主体和人民群众关心关注的热点痛点难点问题，大力宣传涉金融领域有关平等保护、公平竞争、激发市场主体活力和金融消费者权益保护方面的法律法规。利用局门户网站加强社会主义法治宣传，拓宽社会主义法治文化传播渠道，扩大社会主义法治宣传覆盖面。将局廉政文化建设与法治文化建设有机结合，通过对违法违纪案例剖析，达到敬畏法律、示警示廉作用。充分利用走访调研、结对帮扶等，向管理服务对象、社会群众宣传中华优秀法律文化，助推全民知法、守法、用法。

　　（四）开展辖内金融监管执法。

　　严格落实党的二十大精神和第六次中央金融工作会议精神，按照职能职责，将地方金融组织合规经营、非法集资行为、非法金融活动全部纳入监管。按照省地方金融监管局统一安排，组织全市地方金融监管执法人员开展融资担保公司、小额贷款公司合规经营全覆盖检查，督促落实问题整改，促进融资担保和小额贷款公司合规经营，行业健康发展。依托地方金融组织监管系统，开展地方金融组织数据分析和风险研判，做好常态化非现场监管，累计向存在风险的地方金融组织下达责令整改通知书15份，进一步提高地方金融组织合规经营意识。强化涉金交所、伪金交所机构和业务排查，处置化解存量风险，严控增量风险，全年推动“伪金交所”重点机构转型、注销2家，有效压降金交所和“伪金交所”产品13.87亿余元，较年初下降36.48%；开展非法集资风险排查，积极推动存量案件处置，实现非法集资存案处置和新发案件“双清零”。

　　二、认真履行法治建设第一责任人职责

　　局党组书记、局长作为全局法治建设第一责任人，严格落实责任，将依法行政内容纳入局机关建设年度重点工作，牵头落实会前学法制度，带领干部职工加强对习近平法治思想、《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国民法典》等相关知识的学习，督促干部职工提升法治意识，提高法律素养。带头落实“1 8”示范试点成果实施方案，提升法制审核水平，指导局机关完善本单位行政规范性文件合法性审核实施意见和重大行政执法决定审核工作指引，严格落实重大行政执法决定法制审核制度。加强法制审核队伍建设，推动局机关法律顾问管理制度落实，充分发挥法律顾问在法制审核工作中的作用。全面落实政务公开，开展行政规范性文件备案审查和清理工作，督促相关人员及时公示执法相关信息。要求执法人员在行政执法过程中，严格按执法流程、执法规范开展执法活动，全面落实行政执法“三项制度”，确保对地方金融组织行政检查合法合规。带领干部职工加强行政及金融相关法律法规学习，督导干部职工参加学法考法，不断提升执法业务水平。经常性开展谈心谈话，督促领导班子其他成员依法行政和切实履行法治建设“一岗双责”。带头执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理有关制度。压紧压实普法责任，指导全局普法工作开始，提高群众法律素养，提升全市法治政府建设质效。

　　三、需要报告的其他事项

　　无。

　　四、存在的问题

　　一是部分执法人员对法律法规的跟进学习不够，存在对新修订的法律法规和行业监管规定更新不及时、掌握不精准的情况。二是部分执法人员虽然熟悉行政执法流程规范，但行政执法过程中存在重结果轻程序的情况。三是全局干部职工学法、守法做得相对较好，但运用法律手段和法律知识保护自身和服务对象合法权益的意识还比较薄弱、方法还比较单一。

　　五、2024年法治政府建设工作思路

　　2024年，我局将继续抓好法治政府建设各项工作，一是通过多种形式组织全局干部职工全面学习、把握、落实党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于依法治国的重要论述，引导干部职工增强法治意识、树立法治思维，自觉运用规范言行，促进工作。二是推动落实法治政府建设责任，建设高素质地方金融监管队伍，压实党组书记履行推进法治政府建设第一责任人职责，抓住党员领导干部这个“关键少数”，全面推动全局法治政府建设工作，加大教育培训力度，提升地方金融监管队伍专业水平和执法能力。三是继续推进“法律七进”“一月一主题”法治宣传任务，坚持集中宣传和日常普法相结合，充分利用处非宣传月活动等契机，采取多种手段，不断增强法治宣传的实效，引导广大市民充分认识违法违规金融活动危害，切实提高风险防范意识和识别能力，避免非法金融行为损失。四是加大对地方金融组织的监管和服务，不断提高依法行政能力，按照“减量提质增效”的发展要求，加强对融担、小贷等地方金融组织的盘活、整合，不断丰富地方金融业态、支持小微企业发展、促进就业等方面发挥积极作用。五是切实落实“1 8”示范试点成果实施方案相关要求，推进法治政府建设，促进金融业务与法治深度融合，切实提高金融领域法治宣传教育实效。六是推进社会主义法治文化建设和基层依法治理，强化社会主义法治文化阵地建设，结合金融工作实际推动基层依法治理。

　　攀枝花市金融工作局      

　　2024年1月10日